FUNGSI DASAR PEMERINTAHAN DAN PENERAPANNYA DI INDONESIA

Posted on Updated on

Masih dalam seri tugas kuliah, kali ini saya mengangkat tentang materi kuliah di semester awal Ilmu Pemerintahan mengenai fungsi dasar pemerintahan. Monggo

 

Pengertian Umum Pemerintah

Tugas ini di buka dengan menjelaskan terlebih dahulu pengertian Pemerintah secara umum. Pertama adalah pengertian Pemerintah dalam arti luas, sebagai organ-organ, badan-badan, atau lembaga-lembaga, alat-alat perlengkapan Negara atau aktivitas untuk mencaai tujuan negara. Semua lembaga itu adalah yang terdiri dari lembaga-lembaga trias politica. Pemerintah dalam arti sempit hanyalah eksekutif atau bestuur saja.

Pemerintahan dalam arti luas adalah segala kegiatan yang teroganisir yang bersumber pada kedaulatan dan kemerdekaan, berdasarkan dasar negara, mengenai rakyat atau penduduk dan wilayah negara itu demi tercapainya tujuan negara. Dalam arti sempit adalah segala kegiatan, fungsi, tugas dan kewajiban yang diajarkan yang dijalankan oleh lembaga eksekutif untuk mencapai tujuan negara.

 

Tujuan dan Fungsi Negara

Tujuan negara adalah suatu sasaran yang ingin dicapai yang terlebih dahulu sudah ditentukan, bersifat abstrak dan ideal. Fungsi menunjukan kegiatan atau aktivitas yang dilakukan untuk mencapai tujuan, fugsi bersifat real dan konkrit.

Tujuan dan fungsi ini sangat sekali hubungannya, sebab tujuan tanpa fungsi adalah steril,hanya merupakan suatu impian karena tidak akan terealisir. Sebaliknya, fungsi tanpa tujuan adalah mustahil, sebab segala kegiatan yang dilakukan pasti didasarkan pada suatu tujuan tertentu.

Contoh, setiap orang yang ingin mendirikan perusahaan tujuannya adalah untuk memperoleh keuntungan sebesar-besarnya. Fungsinya adalah kegiatan untuk menghasilkan barang / jasa yang diperlukan oleh konsumen.

Dalam penyelenggaraan fungsi-fungsi negara, hanya fungsi yang ethis dan yang secara moral dapat dipertanggungjawabkan sajalah yang dapat berhasil mencapai tujuan, bila tidak di lakukan secara moral dan ethis justru membawa ke arah kemajuan

 

Fungsi Negara Menurut James E. Anderson

Fungsi-fungsi apa saja yang dijalankan oleh pemerintah menurut James E Anderson adalah sebagai berikut :

  1. Menyediakan infra struktur ekonomi
  2. Menyediakan beberapa jasa dan barang kolektif
  3. Menjembatani konflik dalam masyarakat
  4. Menjaga kompentensi
  5. Memelihara sumber daya alam
  6. Menjamin akses minimal setiap individu kepada barang dan jasa
  7. Menjaga stabilitas ekonomi

 

Fungi di atas umumnya di lakukan oleh pemerintah pusat, akan hal-nya pemerintah daerah tentu saja tidak semua fungsi tersebut dapat di lakukan. Hal ini tentunya disesuaikan dengan dinamika sosial dan politik di daerah yang bersangkutan.

 

Contoh Penerapan Fungsi Tersebut di Indonesia

a. Menyediakan Infrastruktur Ekonomi

Dalam pengertian ini pemerintah berfungsi sebagai pelayan masyarakat dengan menyediakan bangunan ekonomi yang adil dan merata serta tepat sasaran. Seperti pada pembuatan regulasi pendirian badan usaha, yang memuat beberapa syarat lengkap beserta tugas dan fungsi anggota di dalamnya. Dalam hal fiskal, pemerintah juga membidani lahirnya Bank Indonesia sebagai pengatur kebijakan moneter sehingga aktivitas keuangan masyarakat dapat berjalan dengan baik

b. Menyediakan beberapa jasa dan barang kolektif

Jasa yang dimaksud adalah ketersediaan tenaga pelayanan sampai tingkat bawah yang langsung bersinggungan dengan masyarakat, seperti para petugas kelurahan dan lain sebagainya. Mulai dari pelayanan pembuatan dan penyelesaian data administrasi masyarakat hingga persoalan lainnya.

c. Menjembatani konflik dalam masyarakat

Dalam hal ini pemerintah berperan baik itu dalam hal regulasi, fasilitator maupun penegak hukum. Konflik yang biasa terjadi dan bersifat horizontal tidak dapat diselesaikan dengan sendirinya oleh masyarakat. Pemerintah atau Negara perlu campur tangan untuk menyelesaikannnya. Salah satu contoh terdekat misalnya pada perhelatan Miss World 2013 yang sejatinya Final akan diselenggarakan di Jakarta. Namun atas desakan beberapa pihak kontes itu urung dilaksanakan di Jakarta dan di pindahkan ke Bali. Dalam hal ini Pemerintah bertindak atas kebaikan bersama, sebab jika dipaksakan tetap di Jakarta akan cenderung terjadi konflik yang semakin memanas.

d. Menjaga kompentensi

Pemerintah wajib memelihara sekaligus meningkatkan kompetensinya. Contohnya dalam hal meningkatkan kinerja aparaturnya. Maka diadakanlah Diklat-diklat dengan tujuan memantapkan etos kerja sang aparatur.

e. Memelihara sumber daya alam

Hal ini jelas tertuang dalam salah satu pasal UUD 1945 bahwa sumber daya yang menyangkut hajat hidup orang banyak dijalankan dan dikelola oleh negara. Contohnya adalah pada penyedia jasa listrik nasional (PLN) dimana untuk memenuhi kebutuhan listrik masyarakat, maka pemerintah membentuk BUMN bernama PLN. Dalam hal konservasi alam, pemerintah juga membentuk BUMN serupa yang berfungsi mengawasi dan mengelola hutan-hutan yang terdapat di beberapa daerah di Indonesia seperti Kalimantan dan Sulawesi

f. Menjamin akses minimal setiap individu kepada barang dan jasa

Dalam hal ini pemerintah wajib memberikan jaminan penuh kepada tiap warganya untuk memperoleh kebutuhannya baik itu terhadap kebutuhan barang maupun jasa. Akses terhadapnya patut di lindungi dengan misalnya membentuk badan logistik nasional dan atau lembaga lainnya yang serupa

g. Menjaga stabilitas ekonomi

Stabilitas tetap diperlukan demi menopang pertumbuhan ekonomi dan sosial yang baik. Konflik sebagai salah satu cara melakukan perubahan kadang diperlukan, namun tentu stabilitas yang terjaga akan membuat program-program yang ada berjalan secara baik dan berkelanjutan. Dalam menjaga stabilitas ekonomi pemerintah misalnya menetapkan kebijakan moneter dan fiskal. Kemudian membuat rencana pembangunan lima tahun yang juga tertuang dalam APBN dan lain sebagainya

Advertisements

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s